Logements sociaux : une politique de faux-semblant

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Logements sociaux : une politique de faux-semblant

Un article de Georges Fauconnier paru le 25 novembre sur le site Métropolitiques, « Logement social et application de la loi SRU, la lettre plutôt que l’esprit », fait le bilan de l’application de l’article 55 de la loi « Solidarité et renouvellement urbain », qui impose dans les communes des grandes agglomérations 25 % de logements sociaux, dans le département des Yvelines. L’étude montre que, dans les villes déficitaires, l’application de la loi et des programmes de rattrapage a conduit à augmenter le nombre des logements sociaux, de 42 % en 15 ans dans les 48 communes étudiées. L’implantation de logements sociaux a été inégale selon les communes, en fonction de l’intérêt qu’y portent les maires, sachant que le département et le préfet poussent à la roue. Pour autant le taux de logement social des communes déficitaires n’a progressé dans le même laps de temps que de 4,7 points, à cause de l’importance de la construction de logements privés en parallèle, ce qui rend inatteignable l’objectif de 25 % en 2025. En réalité les logements sociaux sont construits parce que des logements privés le sont, puisque la commune impose aux promoteurs privés de construire des logements sociaux dans leur programme et de les vendre à des bailleurs sociaux. De plus, les logements sociaux construits sont soit des petites surfaces financées par des PLS (prêts logement social), le haut de gamme du logement social, soit des logements sociaux collectifs (foyers de jeunes travailleurs, logements étudiants, logements pour jeunes actifs, résidence pour personnes âgées) : pour les maires, ces choix limitent les « risques » d’accueil d’une population très modeste. Au final, les communes « en règle » avec la loi SRU dès le départ continuent donc de concentrer le « vrai » logement social du département. Dans ces conditions, l’article 55 n’est utile qu’à la marge..