Unifier le système de retraites?

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Unifier le système de retraites?

La fiche dresse d’abord le constat de la mosaïque que représente le système de retraites en France. Elle en mentionne les conséquences, en termes de complexité, de faible lisibilité sur les droits, en particulier pour les polypensionnés, et surtout en termes d’équité. Elle rappelle les projets de 2010 d’unification du système : cependant la création d’un système universel par points ou comptes notionnels n’a pas été alors étudiée. Le projet figure aujourd’hui dans le programme du gouvernement, qui devrait préciser son projet en 2018. Celui-ci est séduisant, parce qu’il simplifierait les droits et améliorerait l’équité. Toutefois, la complexité du basculement, la certitude que de très nombreux Français y perdraient, la difficulté de réintroduire dans un système de caractère étroitement contributif, des avantages de solidarité (pour les femmes, les carrières courtes, les chômeurs, les faibles pensions) doivent rendre prudent. Il est probable que le rapprochement des règles entre les régimes serait, s’il est mené avec rigueur, une meilleure solution, en tout cas moins risquée.

Fiche : 6 pages, 18 960 caractères

Mots clefs : inégalités, régimes par points, régimes par comptes notionnels, caractère contributif, droits de solidarité, pénibilité