Le    Conseil    d’analyse    économique    (CAE)    a    publié    en    avril    2017    une    note    intitulée    :    «    Mieux    lutter    contre    la    pauvreté    par    les    aides    monétaires    »    http://www.cae-eco.fr/IMG/pdf/caenote041v2.pdf.    Après    les    travaux    du    rapport    Sirugue    de    2016    sur    les    minima    sociaux,    l’étude    représente    une    synthèse    intéressante    de    mesures    qui    permettraient    de    toucher    tous    les    allocataires    potentiels    des    minima    sociaux,    d’améliorer    l’équité    et    de    limiter    la    pauvreté    des    jeunes.    Ce    n’est    pas    que    le    système    actuel    soit    inefficace    :    la    note    souligne    que    la    pauvreté    n’a    pas    explosé    en    France    malgré    la    crise    économique    de    2008    et    la    situation    de    l’emploi.    Pour    autant,    elle    touche    très    sévèrement    certaines    catégories,    jeunes,    mères    isolées,    inactifs.    Le    taux    de    non    recours    d’une    prestation    comme    le    RSA,    dans    la    moyenne    européenne,    est    tout    de    même    estimé    à    65    %.    Enfin,    l’ensemble    des    aides    est    extrêmement    compliqué.    Reprenant    les    orientations    déjà    plusieurs    fois    proposées    par    la    Cour    des    comptes    et    le    rapport    Sirugue,    la    note    propose    d’automatiser    au    maximum    le    versement    des    aides    en    fonction    des    données    déjà    collectées    par    les    diverses    déclarations    sociales    nominatives,    de    servir    le    RSA    aux    jeunes    de    18    à    24    ans    et    de    simplifier    le    système    des    revenus    minima    :    le    CAE    reprend    à    son    compte    la    proposition    de    fusionner    RSA,    prime    d’activité    et    allocation    de    solidarité    spécifique,    ce    qui    permettrait    d’instituer    un    «    revenu    minimum    de    base    »    pour    tous,    auquel    serait    ajouté,    le    cas    échéant,    une    majoration    logement,    handicap    ou    vieillesse.    Sur    les    revenus    minima,    les    réflexions    sont    allées    désormais    le    plus    loin    possible    et    les    propositions    sont    solides    et    raisonnables    :    il    serait    temps    de    décider.